2019年以來，湖北省十堰市財政部門深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅持把助推營商環(huán)境優(yōu)化作為提高財政運行質(zhì)量的重要抓手，緊盯市場主體和群眾最關(guān)注的問題，突出服務(wù)實體經(jīng)濟紓困解難、轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過綜合運用“減、放、紓、擴、規(guī)”五字訣，為推進十堰市營商環(huán)境優(yōu)化提供了財政路徑。

一、“減”，即減稅降費

一是減稅。不折不扣落實國家減稅降費政策，上半年全市新增減稅戶12余萬戶，惠及面達97%，新增減稅14.2億元。二是降費。全面落實階段性降低社保費率新政策，預(yù)計今年全市將減征養(yǎng)老保險費1.5億元。進一步清理規(guī)范涉企收費項目，建立收費目錄清單管理制度，目錄清單之外的收費，一律不得執(zhí)行，并通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時向社會公開收費目錄清單。

二、“放”，即簡政放權(quán)

一是放寬政府采購限額。提高公開招標數(shù)額標準和分散采購限額標準，2019-2020年十堰市政府采購貨物和服務(wù)公開招標限額由100萬元提高到200萬元，分散采購限額由30萬元提高到60萬元。二是下放項目資金審批權(quán)。除市政府明確的項目審批清單外，凡直接面向基層、量大面廣、由市縣實施更為便捷有效的財政資金，項目審批權(quán)下放到市縣或用款單位。放寬項目支出政府經(jīng)濟分類款級科目調(diào)劑事項權(quán)限，由預(yù)算單位按照“三重一大”要求審議后先調(diào)劑、后報備。

三、“紓”，即紓困解難

通過三條途徑幫助企業(yè)解決籌融資難題。一是整合專項資金獎。整合財政專項資金近1億元，通過以獎代補等方式，支持工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級。二是撬動金融資金投。繼續(xù)通過“過橋資金”“助保貸”平臺，為140多家企業(yè)提供融資貸款近9億元。安排1300萬元補充擔(dān)保風(fēng)險補償金，促進市政信公司拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)4億多元，為企業(yè)節(jié)省保費和貸款利息2200多萬元?；I資1.2億元，與省擔(dān)保集團開展新型再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，加大對民營經(jīng)濟的政府性擔(dān)保服務(wù)力度，為48家企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)1.67億元。三是建立產(chǎn)業(yè)基金引。積極與省級縣域經(jīng)濟發(fā)展基金開展合作，新設(shè)兩支產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，總規(guī)模30億元，通過市場化運作方式支持全市工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展。

四、“擴”，即擴大投資

始終堅持保持較高的財政支出強度，通過發(fā)揮政府投資拉動作用，穩(wěn)定市場投資信心?；I資13億元，貫徹落實市政府與東風(fēng)公司簽訂的1+5戰(zhàn)略合作協(xié)議以及與東風(fēng)小康公司、青島雙星集團公司簽訂的遷建協(xié)議。安排工程建設(shè)資金11.6億元，確保京東路地下停車場、熊家灣轉(zhuǎn)盤、火車站北廣場等工程順利實施?；I資6000萬元，支持市廣電傳媒中心項目建設(shè)。籌資2.2億元支持漢十高鐵建設(shè)，確保年底順利通車?；I集資金3億元，支持風(fēng)神大道（三期）、東環(huán)路以及白浪路（林安物流段）等市屬重點交通項目建設(shè)。多方籌措資金確保市地下綜合管廊項目投資規(guī)模由35.5億元調(diào)整為49.5億元。

五、“規(guī)”，即規(guī)范政府采購

嚴格實行政府采購負面清單管理，確保政府采購活動公平公正；推進政府采購信息化建設(shè)，建立政府采購網(wǎng)上商城和一體化申報系統(tǒng)，提高政府采購活動便捷度；全面取消政府采購?fù)稑吮ＷC金的收取，減輕企業(yè)負擔(dān)；嚴格執(zhí)行《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，實行限時辦理制，依法維護政府采購當事人合法權(quán)益；全面公開政府采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購合同等政府采購信息，主動接受社會監(jiān)督，確保政府采購行為公開透明。

（來源：湖北省財政廳辦公室）